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青岛市黄岛区:高标准抓好机关建设 高质量服务人大履职

作者:黄舜   时间:2019-02-02

2018年以来,青岛市黄岛区(西海岸新区)人大常委会机关紧紧围绕工委(区委)决策部署和区人大常委会重点工作,以“三个聚焦”为切入点,充分发挥综合协调、参谋助手、后勤保障等作用,各方面工作取得了显着成效,为新区人大工作再上新水平发挥了积极作用。

一、抓好综合协调,统筹推进机关各项工作

高效率服务“三会”。在会议筹划上坚持早考虑、早谋划,在会议准备上坚持早动手、早部署,在会议安排上坚持职责明确、责任到人,确保“三会”各项服务保障工作严谨细致、有条不紊,2018年召开的1次人代会议、10次常委会会议和16次主任会议均取得圆满成功。

扎实服务常委会依法履职。围绕环境综合整治、民营经济发展等全区中心工作,深入组织开展调查研究,形成了一批有参考价值的调研成果,获工委(区委)主要领导批示6次。全力服务新区军民融合深度发展促进办法起草工作,重点组织做好城市管理、安全生产2次专题询问,协调开展海域海岛资源管理保护议案办理工作,有效保障乡村振兴、养老服务、政府实事、国有资产管理、道路交通安全法贯彻实施等32项执法检查、视察、调研活动顺利开展,进一步做好242条代表意见建议督办工作,切实推动基层人大规范化建设,常委会各项工作迈上了新台阶。

纵深推进工作创新。研究确定涉及加大监督力度、加强代表工作和机关建设等方面的18个创新事项,逐一分解责任,建立推进台账,加强督查考核,各创新事项均取得显着成果。推动“智慧人大”建设,专程赴重庆市南岸区、武隆区考察学习信息化建设工作,提出“整体设计、预留端口、择机实施”思路,依托人大信息化办公系统,探索构建“1+N”建设模式,以智能化引领人大工作创新发展,目前,代表履职服务管理平台已搭建完成,智能会议系统、云办公自动化平台等正稳步推进。

严格按要求组织主题活动。根据工委(区委)部署,扎实开展解放思想大讨论活动,从严从实做好动员部署、深入学习以及寻找差距、交流研讨、实践转化三个阶段工作,制定问题清单和整改落实台账,探索形成代表网上履职平台、预算审查前听取区人大代表和社会各界意见建议办法等实践成果,以思想再解放、观念再转变、境界再提升、改革再深入、制度再创新、工作再抓实,推动人大各项工作落地见效。组织开展“三大”“三实”“三进”活动,协调常委会领导及正处实职以上领导干部25人,分别深入所联系的208个乡村、社区和企业,一对一进行走访调研,逐一建立走访信息表,共梳理出83条问题,提出34条建议,并做好与属地镇街的沟通联系,确保问题、建议及时提交相关部门研究解决。

夯实服务保障基础。建立每周一次的秘书长联席会议制度,通报常委会工作安排,加强与各委室的沟通协调,不断提升机关整体服务质量。以委室为单位,开展机关运行机制理顺及工作人员调整工作,进一步形成职责明确、分工负责、规范有序的工作机制。严格执行作风建设“十严格十严禁”要求,深化“尚法为民?忠诚担当”品牌建设,重视离退休老干部服务,加强新闻宣传、理论研究,用心做好信访工作,积极组织机关干部参与广播体操、运动会等活动,营造团结奋进的机关氛围。

二、加强政治建设,充分发挥党建引领作用

规范工作流程。坚持每月第一周召开机关党委会议,邀请各支部书记列席,加强对各支部党建工作的领导指导,相继出台2018年党建工作方案、庆祝建党97周年活动方案等文件,以党建新成效开创工作新局面。对标《机关党建“双十条”基本规范》,进一步强化管党治党意识,明确机关党委、各支部每年需要开展的党建基本工作,明确机关党委书记、班子成员及各支部书记的基本任务,认真落实“三会一课”、主题党日等基本制度,把工作抓在平时、做在日常,切实提升机关党建工作规范化水平。深入组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,全面提升党支部组织力,强化政治功能。

强化组织保障。强化党建责任,明确机关党委履行机关党建工作主体责任、党委书记履行第一责任人责任、党委委员履行“一岗双责”,压实支部书记抓党建工作责任,形成“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作格局。着力建强组织,增选2名机关党委委员,重新划分各党支部和党小组,将“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”的优秀党员选拔进党组织班子。深入开展整治形式主义、官僚主义活动,组织科级以上干部参加德廉学习考试,引导党员干部真正把政治规矩立起来、纪律要求严起来、道德标准树起来。开展争当忠诚担当、业务精湛、作风优良、团结合作“四个表率”活动,制定机关党委、各支部问题清单、整改清单、责任清单“三张清单”,建立机关党员活动室,推动机关党建全面进步、全面过硬。

深化党员教育管理。传承红色基因,认真开展学习郑德荣、王传喜、黄群等先进楷模活动,组织收看专题节目《榜样3》,把“为民、务实、清廉”深植在党员干部的灵魂深处。强化典型引领,推荐人事代表工作委员会、城建环资工作委员会申报区直机关年度优秀工作成果、特色创新奖;机关推荐的1名同志被评为新区担当作为好干部、1名同志被评为优秀党务工作者,通过推荐选树优秀典型,激发了机关学优赶先的积极性。发挥“互联网+党建”作用,组织机关全体党员干部参加“灯塔—党建在线”、网上法律知识、政府工作报告、纪律处分条例等一系列在线学习竞赛活动,提升党建工作的时代感和吸引力。

建立健全制度体系。顺应新形势、新任务、新要求,组织开展常委会及机关相关制度的修订、拟定工作,共修订《关于加强自身建设的决定》《常委会组成人员守则》等29项制度,新拟定《执法检查规定》《常委会会议审议暂行办法》等4项制度,编印制度汇编手册,形成规范有序、优质高效的运行机制。制定出台《关于进一步落实党风廉政建设“一岗双责”的意见》《关于进一步严肃有关纪律的通知》,强化“一岗双责”,严格工作纪律、会议纪律、集体活动纪律、学习纪律、差旅费管理纪律、公车使用纪律,推动各项工作提质增效。

三、搭建成长平台,激励机关干部新时代新担当新作为

建设学习平台。制定机关党委学习制度和年度学习方案,建立“四个一”提升学习效能机制,围绕专题询问、调研报告、领导讲话、预算监督等内容,先后邀请市人大、发展研究中心、管委办公室等单位专家,为机关全体干部进行专题辅导。先后在武汉市委党校、井冈山党性教育基地举办培训班,选派6名机关干部赴复旦大学、外交学院、西南财经大学等参加专题培训,在更高平台上打造高素质的干部团队。安排各委室外出考察,学习人大工作先进地区的好经验、好做法,以他山之石攻己之玉。

搭建交流平台。建立“一年双交流”机制,年初召开创新务虚会,各委室主任围绕思想创新、工作创新、举措创新等进行发言,交流谋划全年重点工作,常委会分管领导进行点评。年中组织素能提升考讲会,各科室负责同志从总结工作、提升素质、发挥作用等方面,登台谈体会、谈认识、谈打算,机关全体干部现场打分、评出等次,进一步强化年轻干部培养。

组织实践锻炼平台。上合青岛峰会期间,组织动员60名机关干部,高质高效完成了走访调研、群防群治、安全维稳等各项任务,4名同志分别被市、区授予先进个人。选派3名同志参与“千名干部进乡村”活动,挂职服务张家楼、辛安、胶南等镇街乡村振兴工作,为农业强、农村美、农民富贡献人大力量。选派1名同志担任隐珠街道滨海新区第一社区居委会党建联络员,研究提出结对共建任务清单,组织开展社区义诊等活动,推动机关党建与社区党建互联互通、融合发展。积极组织工作人员服务啤酒节、东亚论坛、军民融合科技创新成果展等活动,展现了人大干部务实、扎实、踏实的工作作风。

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